Participació? Pressupostos!!! PAM!!! PAUM!!! (2/11/04)
Fa molt de temps que des de l’Ajuntament sento parlar de participació i sobretot de la "participació ciutadana". I cada cop que escolto aquesta frase, em quedo perplex. No sé què pensar, que dir, i finalment decideixo consultar el diccionari. Participació és una paraula subtantiva derivada del verb participar i que el diccionari la defineix com: tenir o prendre part en una cosa" per tant, si "participació en un delicte", vol dir, cooperar en un acte criminal, si "participació en els beneficis" és la part de beneficis que hom distribueix a determinades persones, "participació ciutadana" deu voler dir que totes les persones a títol individual o col·lectiu poden pendre part en l’organització, gestió i planificació de la seva ciutat -això sí, sense cobrar, que per aquest fet ja hi són els regidors que governen i els seus assessors-. Nosaltres els ciutadans i ciutadanes de a peu, a pagar els impostos.
L’any 1999, l’Ajuntament de Mataró va publicar el Reglament de Participació Ciutadana, de 26 articles, i que pràcticament mai s’han aplicat, en el seu preàmbul diu: " És funció d’aquest reglament la creació d’estructures col·lectives de deliberació i d’acords sobre el funcionament de la ciutat... Aquests òrgans, oberts a entitats i a persones majors de setze anys, han de permetre que els ciutadans i les persones amb càrrecs pùblics que els representen valorin i debatin conjuntament els temes que els afecten respecten sempre la capacitat de decisió propia de l’Ajuntament". Això vol dir que el ciutadans tenim el dret a parlar i ha ser escoltats, però al final, és el govern de la ciutat qui decideix. Per tant, "participació ciutadana" no significa pendre part, únicament, vol dir ser escoltats, però no ha decidir, ja que això ho fem democràticamnet cada quatre anys quan entre tots decidim qui volem que governi la ciutat.
Quina relació té tot el que acabo de dir amb els pressupostos, el Programa d’Actuació Municipal i el Program d’Actuació Urbanística? Doncs, molta ja que l’Ajuntament ens convoca a participar als veïns i entitats, per què diguem el que pensem i el volem, i tots nosaltros ens ho creiem més o menys. Ens treiem hores de descans en presentar propostes i en entendre uns pressupostos adreçats als iniciats, i al final, de pressupostos partipatius res de res. Els veïns participem en un "Pla Integral de Barri (Rocafonda, Cerdanyola, Centre-Eixample) en un pla d’actuació municipal o urbanístic. Aquests Plans, si els comparem amb els de l’any passat, veurem els incompliments, vers les propostes no realirzades, d’aquests que ens governen, a tall d’exemple aquest són alguns dels imcompliments de l’any 2004 i que tornen a sortir en els Plans de l’any 2005: Posada en marxa de la bústia de queixes i suggeriments. Elaboració d’un codi d’ordenances municipals. Promoure la definició del model del pressupost participatiu per a Mataró, per tal d’aplicar-lo en el pressupost del 2005. Revisar i debatre un nou Reglament de Participació Ciutadana. Constitució Consell Ciutadà. Creació del Consell de participació territorial del Centre. Adquirir el sol necessari per la construcció d’habitatge públic, amb un nou aparcament i una nova plaça a La Llàntia. Redactar el projecte de reurbanització de La Muralla de Sant Llorenç.Redactar el projecte de reurbanitzacio del carrer Magí de Vilallonga. Redactar el projecte de reurbanització del primer tram del carrer Argentona. Etc. Etc.
Quina participació tenim els veïns de Mataró?, la de demanar que ens arreglin els carrers, més arbres, més zones verdes, més escoles públiques, més seguretat ciutadana. Quan tot això són deures i obligacions de l’Ajuntament, ¿de que parlem? ¿de PARTICIPAR o de REIVINDICAR?
Participar per legitimar o participar per transformar (25/11/04)
El passat dissabte dia 20, un grup de persones dels barris Centre-Eixample i l’Havana vàrem poder assistir i participar en el que esdevindrà el Pla integral. Personalment reconec que no tinc tradició en aquest model de participació, i les dubtes sobre aquest procés són grans. Tinc la sensació que Mataró és un laboratori més de la investigació acció sociològica, duta a terme per una empresa, ben pagada per l’Ajuntament.
Fa anys que el món empresarial ha posat en pràctica un cos teòric, ideològic i metodològic, per dur a terme pràctiques i experiències de participació directa dels treballadors de les seves empreses, per detectar quins eren els punts febles i els punts forts, i a partir d’ells com millorar les relacions laborals i els processos de producció.
En el cas de les administracions públiques, i sobretot la de l’Ajuntament de Mataró, la seva experiència és escassa senyors. La participació ciutadana no es pot improvisar, és fonamental desenvolupar processos metodològics i tenir instruments tècnics per orientar las noves pràctiques participatives, i aquestes abans s’han de saber explicar molt bé a la ciutadania i buscar la seva complicitat perquè no fracassin. Per què quan les coses es fan sense saber-ne la seva finalitat els ciutadans ens podem preguntar:
Participar per què? Per legitimar les accions dutes fins ara, per legitimar el model urbanístic, el model de participació, la política cultural si és que n’hi ha, etc.
Els ciutadans dient quins són els problemes de la ciutat els hi fan la feina a vostès, han rebut informació directa, facilitada de bona fe, per part dels assistents a la trobada del dissabte. Amb aquesta informació de primera mà, la seva posició política, objectius i interessos surten reforçats, però el problema és que vostès, desprès de tota l’escenificació, segueixen sense estar massa interessats en canviar-los. Ens han escoltat i han pres nota, seguint el treball "Los talleres de participación" del professor Joel Martí de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Tinc la sensació que vostès realment ja han justificat la seva voluntat de fer participar a la ciutadania, però veritablement no volen ni transformar ni canviar res. Han utilitzat la metodologia d’aquest taller per donar la sensació de participació col·lectiva i legitimar-la, i això pot arribar a ser mesquí. S’ha de ser curós i no generar falses expectatives que al final del procés, com ha passat en altres barris de la ciutat, han acabat cremat una eina amb un alt potencial de innovació democràtica.
Perquè vostès no han volgut o no sabut promoure la idea clau de canvi i de transformació, on es consideri que la participació dels ciutadans es fonamental, i això es descobreix quan diuen públicament que l’última decisió la té el govern i que cap dels problemes presentats pels ciutadans, entitats i les associacions de veïns són vinculants.
No és una carta als reis (30/12/04)
Finals de desembre, fa fred. Un cop més esperarem la vinguda del Cap d’Any, sense eufòries ni melangies, senzillament un any més. No vull mirar enrere, començo ha tenir uns anys i podria acabar formant part de la colla dels "sinofos" i d’això res de res. Mirar endavant i caminar amb pas ferm vers un futur ple de incerteses, com sempre.
Aquest darrers dies, després dels debats dels pressupostos municipals, nacionals i estatals, tornen a prendre cos els debats al voltant de la reforma de la Constitució espanyola, la Constitució europea, la reforma de l’Estatut de Catalunya i del País Basc, els papers de Salamanca, etc. Temes, tots ells prou importants, però que han desfermat l’anticatalanisme dels sectors més intransigents de l’àmbit "español" i que trenquem l’esperit de pau i concòrdia. Personalment em neguiteja tant insult i tanta incomprensió.
Incomprensió visceral dels sectors del Partit Popular i dels sectors més "españolistes" del PSOE, gent que no vol analitzar els fets de l’Estat des de la perspectiva històrica, gent que no vol veure les clares diferències existents entre Catalunya, País Basc i "España", i que ens volen tenir sotmesos per sempre més. Des d’aquest racó, d’espai de llibertat, demano a tots aquells que ens representen que el proper any 2005, tinguin força i coratge per defensar la nostra Nació Catalana, que no caiguin en paranys com les "comunitats nacionals", que estiguin ferms i facin un front comú real per redactar el nostre ESTATUT i per fer una llei electoral, clara i lluny de partidismes estèrils.
Demano als nostres polítics que pensin en les persones i en el nostre País, abans que en les estratègies pròpies de partit. En fi, ja sé que demano massa.
Salut i feliç 2005.